发展全域旅游

打造旅游精品试点标准化景区

国家旅游局开展了“国家全域旅游示范区”创建工作，推动旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变，构建新型旅游发展格局。今年2月，西藏自治区拉萨、林芝两个市入选首批国家全域旅游示范区创建单位。11月，自治区日喀则市、阿里地区普兰县两地入选国家第二批全域旅游示范区创建名单。据了解，若国家全域旅游示范区经过2至3年的打造，通过验收正式列入“国家全域旅游示范区”名录后，将优先享受国家旅游优惠政策。

同时，自治区将今年确定为西藏旅游服务标准化建设年。为打造重要的世界旅游目的地和全域旅游区，凸显西藏旅游的“高端、特色、精品”，区今年重点建设7个旅游精品试点标准化景区，试点景区分别是：拉萨市纳木措景区、林芝市巴松措景区、日喀则市珠峰景区、昌都市然乌湖景区、山南市羊卓雍措景区、阿里地区神山圣湖景区以及那曲地区纳木措圣象天门景区。

规范旅游市场

整治违规失信旅游网站

今年，自治区采取强有力的措施整治旅游市场，集中力量整治“零负团费”、“不合理低价游”、欺客宰客等严重扰乱旅游市场秩序的问题。结合全区旅游服务标准化建设年工作，自治区旅发委采取考察调研、宣传贯彻同市场整顿相紧密结合，启动了为期4个月的全区旅游行业综合执法大检查。

10月以来，西藏自治区党委网信办和西藏自治区旅游发展委员会成立了专项清查整治工作小组，在全区范围内开展旅游网站严重违规失信专项整治行动。整治小组清查出我区共有338家旅游网站。据悉，在这些旅游网站中，有169家旅游网站签订了《旅游网站诚信承诺书》，50个微博、微信公众号、APP纳入到所属网站诚信建设范围。自查并承诺率达到了64.8%。专项清查整治工作小组共协调整顿网上严重违规失信及非法旅游网站24家。

扶贫乡村旅游

打造“拉萨人家”

按照国家七部委联合通知精神，今年自治区确定了151个重点旅游扶贫村，完成了30个试点村的支持工作。同时针对151个重点旅游扶贫村旅游厕所、停车场、村内环境整治、标识牌、家庭旅馆改造升级等情况进行了详细摸底调查。自治区旅发委组织实施易贡精准扶贫示范点创建工作实地调研，为下一步全区乡村旅游精准扶贫工作奠定基础。

拉萨市柳梧乡达东村就是旅游扶贫成功的典型例子，达东村通过旅游带动村民脱贫致富，并把达东村作为乡村旅游景区进行打造。今年，达东村屡获奖项，达东村打造以来，先后获得了“中国美丽休闲乡村·历史古村”、“中国乡村旅游创客示范基地”、“第七批中国历史文化名镇名村”、“2016美丽宜居村庄示范”、中国最美村镇生态奖等殊荣。

“拉萨人家”一直依托于丰富的藏地文化资源，是游客走进乡村的好去处。为了进一步完善“拉萨人家”的标准，提升“拉萨人家”的文化内涵、服务水平以及用户体验，11月，“拉萨人家”民宿调研活动 ——“冬游藏家·拉萨人家体验游”启动，打响西藏民宿文化第一枪。拉萨市旅游局从宾馆、酒店、家庭旅馆中选取了140多家能体现拉萨民风民俗的家庭旅馆和藏家作为民宿进行打造，主要集中在拉萨环线、老城区和近郊乡村。

旅游产品、项目不断出新 鲁朗国际旅游小镇建成运营

随着拉萨古城改造工程、《文成公主》实景剧、《梦回古格》舞剧等一批旅游文化新项目、新产品的推出，七市地纷纷加大对节庆品牌的推广力度，旅游产品吸引力、选择面、消费点得到有效提升，旅游吸引力进一步增强。

今年10月1日，鲁朗国际旅游小镇正式对外开放，将日渐成为知名的国际旅游小镇、藏东南旅游集散中心和西藏重要的旅游地标。

鲁朗国际旅游小镇是广东对口援藏工作的标志性工程，也是西藏旅游升级发展的标志性工程，开创了西藏一体化整体开发特色旅游小镇的先河。鲁朗国际旅游小镇的建成运营，对建设西藏重要的世界旅游目的地具有重要意义。

以藏博会品牌为突破口 提升西藏旅游影响力

今年，在总结前两届藏博会的经验基础上，第三届西藏旅游文化博览会圆满举办，涉旅工作成功完成。藏博会是充分展示西藏独特自然景观和丰富旅游资源、全面提升西藏旅游认知度、推动建设重要世界旅游目的地的高端平台。

西藏旅游论坛于9月13日在拉萨召开，各行业专家学者及企业代表，为西藏旅游的科学发展建言献策。同时，西藏旅游展馆利用新技术、新设备，全面展示西藏旅游业发展成就、资源禀赋以及产品线路。论坛期间，2016西藏旅游重点项目签约仪式举行，与国内大型企业签订合作项目。

9月12日，第三届藏博会茶马古道旅游推介会暨“最西藏”线路发布会召开，为配合七市地精品旅游线路和旅游标准化建设年等活动，自治区旅发委推出了5条精品旅游线路，包括东、南、西、北环线和西藏经典自驾游线路5条线。

此外，2016“寻找茶马古道西藏秘径 体验文化融合之旅”旅游文化推广活动、中国西藏旅游海外推广周增强了西藏旅游的知名度。西藏与中国大香格里拉旅游推广联盟，联合制定了2016-2018营销行动计划，进一步优化整合了藏川滇三地旅游宣传营销资源，增强了大香格里拉旅游区的国际竞争力。

颁布实施旅游服务地方标准

旅游服务迈入标准化规范化制度化轨道

记者从自治区旅发委获悉，2016年，全区星级饭店（宾馆）达到246家，今年新增10家；星级家庭旅馆达到448家，餐饮服务企业212家；旅游客运企业19家；A级景区113处，新增9处；旅行社达到244家，新增36家，接待能力显著增强。

12月11日，经自治区政府批准，《西藏自治区旅行社接待服务细则》、《西藏自治区导游服务细则》、《西藏自治区星级饭店接待服务细则》、《西藏自治区旅游客运服务细则》正式颁布实施，这标志着西藏旅游服务地方标准体系初步形成，旅游服务开始迈入标准化、规范化、制度化轨道。

在标准制定方面，提出兜底摸高的工作思路，完成了旅行社、导游人员、星级饭店、旅游客运等四个接待服务细则的起草工作。目前，按照工作推进计划，制定了《2016年度全区旅游服务标准化考核工作方案》并完成动员部署工作，将于年内完成全区旅行社、星级饭店、家庭旅馆、旅游客运企业和导游人员五大业态的旅游服务标准化全面考核工作。